Что такое референдум?

      В переводе с латинского, означает то, что должно быть сообщено и подразумевает одну из разновидностей выборов.
С точки зрения государственного права, референдум – это принятие законодательным органом страны окончательного решения по вопросам конституции, законодательства, внешнеполитическим и внутриполитическим вопросам.
Правила проведения референдума и сама процедура его проведения обеспечены конституционными и законодательными актами страны, проводящей референдум. Исходя из вопроса, вынесенного на референдум, способа его проведения и области применения, референдум может быть:
- конституционный, если на всенародное голосование вынесены конституционные поправки или проект новой конституции;
- законодательный, когда предметом референдума является проект закона. Референдум может быть обязательным или факультативным, но в любом случае это подтверждает наличие непосредственной демократии в обществе.
      На всенародное голосование выносится четко сформулированный, конкретный вопрос государственной или общественной жизни страны. Формулировка вопроса не должна подразумевать двоякости ответа.
     Референдум может быть общенациональным, если проводится на территории всего государства и местным, когда на голосование выносится вопрос, касающийся только проживающих именно в этом субъекте федерации или административно-территориальной единице. Законодательный регламент проведения референдумов предусматривает, что при проведении местного референдума в голосовании принимают участие только жители именно этого субъекта.
     Что такое референдум, порядок и регламент его проведения законодательно закреплено в конституции страны или других законодательных актах. Поэтому референдум может носить как обязательный характер и принимается к исполнению как законодательный документ, а может иметь целью прозондировать мнение менталитета по тому, или иному вопросу.
      Но даже, если референдум проводится как свободное волеизъявление народа, он не всегда исполняется властью. Пример тому - референдум 1991 года о реформировании СССР, когда 76% проголосовали за сохранение Советского Союза, однако правящие элиты бывших республик не посчитали нужным исполнить этот референдум законодательно.
     Поэтому референдум как демократический институт может существовать только в правовом государстве, где законодательство имеет совершенный характер и обязательно для всех членов общества, а не носит элементы избирательности.